Thông qua sự hỗ trợ của Hàn Quốc, Việt Nam đang đẩy mạnh trao đổi kinh nghiệm và tham chiếu mô hình quản trị hiện đại nhằm từng bước hoàn thiện khung pháp lý ngành chăn nuôi, đáp ứng yêu cầu mới về phúc lợi động vật, giảm phát thải và bảo vệ môi trường.
Tại Hà Nội, Cục Chăn nuôi và Thú y phối hợp với Cơ quan Hợp tác quốc tế Hàn Quốc (KOICA) vừa tổ chức Hội thảo tư vấn pháp lý và chính sách trong chăn nuôi. Hội thảo tập trung thảo luận các vấn đề đang được cộng đồng quốc tế quan tâm như phúc lợi động vật, kiểm soát ô nhiễm môi trường và giảm phát thải khí nhà kính trong sản xuất chăn nuôi.
Phát biểu tại hội thảo, ông Phạm Kim Đăng, Phó Cục trưởng Cục Chăn nuôi và Thú y cho biết, Luật Chăn nuôi năm 2018 đã tạo nền tảng quan trọng cho công tác quản lý ngành, thúc đẩy phát triển chăn nuôi theo chuỗi giá trị, khai thác hiệu quả tiềm năng và lợi thế của từng vùng. Tuy nhiên, trước yêu cầu ngày càng cao của thị trường, sự phát triển nhanh của khoa học – công nghệ và các cam kết quốc tế về phát triển bền vững, hệ thống chính sách hiện hành cần tiếp tục được rà soát, điều chỉnh cho phù hợp.
Theo kế hoạch, Luật Chăn nuôi sẽ được sửa đổi vào năm 2028, đồng thời các nghị định và thông tư liên quan cũng sẽ được cập nhật, hoàn thiện nhằm hình thành bộ hồ sơ chính sách đồng bộ, sát thực tiễn sản xuất và quản lý. Từ nay đến thời điểm sửa luật, Cục Chăn nuôi và Thú y sẽ tăng cường trao đổi thông tin, đào tạo và bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm công tác thể chế, pháp chế; đẩy mạnh nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm quốc tế, đặc biệt trong xây dựng và phản ứng chính sách trước các vấn đề mới phát sinh.
Trong bối cảnh đó, Hàn Quốc được đánh giá là đối tác hợp tác quan trọng của Việt Nam. Không chỉ sở hữu hệ thống pháp luật chăn nuôi tương đối hoàn chỉnh, Hàn Quốc còn nổi bật với khả năng điều chỉnh chính sách linh hoạt, kịp thời khi xuất hiện công nghệ mới hoặc nguy cơ dịch bệnh. Thông qua các chương trình hỗ trợ kỹ thuật và đào tạo, phía Hàn Quốc đang đồng hành cùng Việt Nam trong quá trình nâng cao năng lực quản trị ngành chăn nuôi. Đáng chú ý, dự án “Nâng cao năng lực đào tạo cho học viên nông nghiệp Việt Nam nhằm nâng cao nguồn lực ngành chăn nuôi Việt Nam” do Chính phủ Hàn Quốc tài trợ thông qua KOICA được triển khai đến năm 2030. Dự án được đánh giá phù hợp với quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội của Việt Nam, đồng thời đáp ứng nhu cầu phát triển chăn nuôi tại các vùng, địa phương.
Theo ông Phạm Kim Đăng, việc xây dựng và sửa đổi chính sách chăn nuôi là nhiệm vụ có khối lượng lớn, đòi hỏi lộ trình rõ ràng và sự hỗ trợ quốc tế thiết thực. Trong giai đoạn 2026 – 2027, dự án sẽ hỗ trợ trao đổi cán bộ làm công tác thể chế, phục vụ trực tiếp cho quá trình sửa đổi Luật Chăn nuôi. Bên cạnh đó, Cục Chăn nuôi và Thú y mong muốn KOICA tiếp tục hỗ trợ tham vấn sửa đổi nghị định về chính sách nâng cao hiệu quả chăn nuôi, cũng như xây dựng các tiêu chuẩn xếp hạng cơ sở chăn nuôi.
Chia sẻ kinh nghiệm từ Hàn Quốc, GS. Kim Soo-Ki, Đại học Konkuk, Trưởng dự án KOICA – VNUA KUVEC cho biết, Hàn Quốc sẵn sàng đồng hành cùng Việt Nam trong việc củng cố thể chế giáo dục, hoàn thiện chính sách và đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao cho ngành chăn nuôi. Tại Học viện Nông nghiệp Việt Nam, dự kiến sẽ thành lập Viện Nghiên cứu đào tạo chăn nuôi Việt Nam – Hàn Quốc làm đầu mối nghiên cứu, đào tạo và chuyển giao tri thức.
Theo GS. Kim Soo-Ki, hệ thống pháp luật chăn nuôi của Hàn Quốc được cấu trúc theo mô hình “kim tự tháp ba tầng” gồm luật, nghị định và thông tư, bao phủ bốn lĩnh vực chính: phát triển công nghiệp và quản lý sản xuất; vệ sinh, kiểm dịch; môi trường và phúc lợi động vật; phân phối và an toàn thực phẩm. Các phụ lục kỹ thuật với chỉ số định lượng rõ ràng giúp minh bạch hóa tiêu chuẩn và nâng cao khả năng dự báo trong quản lý. Nhờ đó, khi xuất hiện công nghệ mới hoặc nguy cơ dịch bệnh, các tiêu chuẩn kỹ thuật có thể được điều chỉnh nhanh chóng thông qua nghị định hoặc thông tư, bảo đảm hiệu quả quản lý kịp thời.
Dự kiến trong năm 2026, Việt Nam và Hàn Quốc sẽ tiếp tục tăng cường trao đổi thông tin, chia sẻ kinh nghiệm và tham vấn các dự thảo luật, nghị định và thông tư liên quan, hướng tới mục tiêu xây dựng ngành chăn nuôi phát triển bền vững, hiện đại và hội nhập quốc tế.
K.T
